QP.IV.a. Disciplina di gestione degli insediamenti. Norme per la città, i centri e nuclei storici

1. Definizione. Comprendono immobili a varia destinazione, di diverse matrici di impianto e differente grado di conservazione e uso, distribuiti in diversi isolati della città antica entro le mura. Per stato di conservazione fisica, condizioni d'uso e potenzialità intrinseche necessitano di una disciplina speciale finalizzata al recupero e alla riqualificazione dei singoli complessi che il PO formula in specifiche "schede norma". In particolare il PO individua con apposita simbologia e codice unico alfanumerico le seguenti "Zone":

• - 01 - Scuderie di Palazzo Ducale
• - 02 - Ex Caserma Lorenzini
• - 03 - Edificio dei Bagni Comunali in via delle Chiavi d'oro
• - 04 - Complesso ex Artigianelli in Via dell'Angelo Custode
• - 05- Ex Garage Berutto in Via della Zecca
• - 06 - Complesso di Palazzo Garzoni - Ex Istituto Giorgi

2. Disposizioni generali e strumenti attuativi. Per queste "Zone" il PO prevede interventi edilizi differenziati secondo quanto indicato al successivo comma 3, da realizzarsi mediante la preventiva formazione di "Piani Attuativi" (PA) o "Progetti Unitari Convenzionati (PUC), ovvero "Permessi di Costruire" (PdC) convenzionati e interventi diretti di iniziativa pubblica, sulla base delle specifiche disposizioni di seguito indicate e vincolate, ai sensi dell'art. 23 della Disciplina Generale di Piano del PS e dell'art. 9 delle Norme tecniche di attuazione e gestione del PO, alla contestuale realizzazione di "Urbanizzazioni primarie" e "Standard urbanistici e spazi pubblici", nonché all'esecuzione di specifiche misure di "Mitigazione degli effetti ambientali e paesaggistici" ad esclusivo carico, onere e spesa del proponente.

3. Disposizioni di dettaglio. Rinvio alle "Schede - norma". Per ogni "Zona", contraddistinta con apposita simbologia e con codice identificativo univoco alfanumerico, il PO definisce mediante le apposite "schede - norma" di dettaglio di cui all'elaborato "QP.IV.b. Disciplina delle trasformazioni. Schede - norma delle Nuove previsioni urbanistiche", facente parte integrante e sostanziale delle Norme tecniche di attuazione e gestione, specifiche disposizioni attuative ed operative per la formazione dei PA o dei PUC, ovvero dei PdC convenzionati e degli interventi diretti di iniziativa pubblica, mediante i quali sono anche riconosciute e regolate le realizzazioni e cessioni di spazi, interventi ed opere, secondo quanto indicato agli articoli 9 e 84 delle Norme tecniche di Gestione e Attuazione. In particolare nelle "schede norma" sono individuate:

• a) Ubicazione, localizzazione e riferimenti cartografici della previsione, comprendente:
  • - Inquadramento geografico;
  • - Identificazione catastale;
  • - Riferimenti catastali;
  • - Indicazioni localizzative di dettaglio del PO.
• b) Caratteri generali e identificativi della previsione, comprendente:
  • - Elementi identificativi e strumenti attuativi ed operativi;
  • - Articolazione spaziale. Definizione delle superfici di riferimento.
• c) Dimensionamento (parametri) della previsione e disciplina delle funzioni, comprendente:
  • - Dimensionamento e parametri urbanistico - edilizi (nuove funzioni);
  • - Disciplina della distribuzione e localizzazione delle funzioni: categorie funzionali ammesse.
• d) Descrizione e obiettivi della previsione
• e) Misure e prescrizioni per l'attuazione della previsione, comprendente:
  • - Urbanizzazioni primarie;
  • - Standard urbanistici e spazi pubblici;
  • - Eventuali "Beni paesaggistici" interessati (rinvio al rispetto delle relative prescrizioni);
  • - Mitigazione degli effetti ambientali e paesaggistici;
  • - Eventuali ulteriori misure definite nell'ambito della Conferenza Paesaggistica.

Ai fini della corretta identificazione della previsione, nel caso di differenze tra quanto rappresentato nella cartografia generale di PO e quanto rappresentato nelle cartografie delle singole "Schede - norma" prevale la rappresentazione contenuta in queste ultime. Nel caso di differenze tra la perimetrazione riportata su base CTR e la perimetrazione riportata su base catastale, prevale quest'ultima, tenendo conto in questo caso degli specifici "Riferimenti catastali" sempre indicati nella stessa scheda - norma. È comunque fatto salvo quanto disposto all'art. 84 comma 5 delle Norme tecniche di Gestione e Attuazione.

4. Disposizioni attuative ed operative. Fermo restando quanto disposto all'art. 84 comma 5, delle Norme tecniche di attuazione e gestione, l'"Articolazione territoriale. Definizione delle superfici di riferimento" (lettera b) e il "Dimensionamento (parametri) della previsione e disciplina delle funzioni" (lettera c) del precedente comma 3 risultano vincolanti ai fini della formazione del PA, del PUC ovvero dei PdC convenzionati e degli interventi diretti di iniziativa pubblica. Per tutte le "Zone" sono ammesse le deroghe di cui all'art. 140 della LR 65/2014 (distanze tra fabbricati).

5. Disciplina delle funzioni. In coerenza con quanto disciplinato al Titolo I Capo IV delle Norme tecniche di attuazione e gestione del PO, le categorie funzionali ammesse dal PO per le diverse "Zone" sono quelle specificatamente indicate nelle apposite "schede norma" di cui all'elaborato "QP.IV.b. Disciplina delle trasformazioni. Schede - norma delle Nuove previsioni urbanistiche".

6. Disposizioni transitorie e di decadenza. La disciplina di cui ai precedenti commi è da intendersi vincolante e prescrittiva per la formazione dei PA, dei PUC, dei PdC convenzionati e degli interventi diretti di iniziativa pubblica per la realizzazione degli interventi e delle opere da essi previsti, nonché per la realizzazione e la cessione degli spazi pubblici. In mancanza di attivazione della scheda norma, fermo restando l'attività edilizia libera, sono ammesse le categorie di intervento della "manutenzione straordinaria", del "restauro e risanamento conservativo" e degli interventi di "superamento delle barriere architettoniche e adeguamento degli immobili per le esigenze dei disabili", senza cambio di destinazione d'uso degli immobili.

Alla scadenza di validità quinquennale della previsione, ai sensi dell'art. 95 comma 8 della LR 65/2014, si attuano le disposizioni di cui all'art. 108 delle Norme tecniche di attuazione e gestione del PO.

Successivamente alla realizzazione o alla decadenza dei PA e dei PUC, non è ammesso il frazionamento delle UI realizzate e sono invece esclusivamente ammessi i seguenti interventi:

• a) gli interventi di "superamento delle barriere architettoniche e adeguamento degli immobili per le esigenze dei disabili";
• b) la "manutenzione straordinaria";
• c) il "restauro e risanamento conservativo";
• d) la "ristrutturazione edilizia conservativa".

Le categorie funzionali ammesse e i mutamenti di destinazione d'uso rimangono vincolati a quanto indicato nelle singole schede - norma.